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歷史沿革

 

大同“西界黃河,北控大漠,東連倒馬、紫荊之關,南據雁門、寧武之險”。境內山巒起伏,溝壑縱橫,形成許多天然關塞,在軍事上進有依托,守有屏障。“三面臨邊,最號要害”,自古為兵家必爭之地,首都之門戶,三晉之屏藩,中原之保障,被譽為。“北方鎖鑰”。其地曾為北魏京師,遼金西京,明清重鎮,是歷史上民族融合、戰爭頻仍的地區。其城址均在大同盆地北部邊緣地段,御河西岸。

石器時代在大同地區發現和發掘,位于陽高縣古城鎮許家窯村南發現人類化石。許家窯人是北京人的后裔,約在10萬年前西徙時,遇大同湖阻隔,在此定居。與此同時,在大同城西青磁窯、小站、左云賈家窯、廣靈洗馬莊等地先后發現多處舊石器遺址,計數千件打制石器制品(刮削器、尖狀器、石球、石核、石片等)。與此共生的哺乳動物化石(野馬、坡毛犀、羚羊、原始牛、赤鹿、野馬象等)。在武州川、御河、桑干河兩岸,大同高山鎮、云岡南梁、鎮川西村、鎮川南梁、孤山、尚龍門、劉安窯、大同縣吉家莊、左云縣舊高山、天鎮縣樓子疃、廣靈縣惠花、大同縣佛堂寺、渾源李峪等地都發現典型的新石器時代細石器和陶片,其中有打制精巧的石錐、石簇、石錛、石斧、石杵等。陶器有灰陶、紅陶和彩陶,紋飾、器形、口形多種,專家認定,遠在10萬年前,已有人類在此勞動繁衍生息。

春秋時期大同地區為北狄所居。北狄系指以狩獵為生的游牧部落林胡、樓煩。據《戰國策·釋地》載:“今山西岢嵐州以北,故樓煩胡地也;大同、朔州以北。故林胡地。”大同至內蒙古河套一帶,春秋時為林胡活動之地。(唐)堯帝封羲和氏子為北岳長老,其二子和叔來宅。《山海經》中古大同為古平國。商湯封同姓于此地,代子立國。

戰國時期初為代國,后并入趙地。據《史記·趙世家》載,子晰告趙簡子曰,主君之子將克二國于北皆子姓也。及簡子卒,毋?立,是為襄子,北登夏屋,使宰人操銅枓擊殺代王,遂興兵平代地。又載:“(武靈王)二十六年(前300)復攻中山,攘地北至燕代,西至云中、九原。”《史記·匈奴傳》載:“趙武靈王亦變俗胡服,習騎射,北破林胡、樓煩。筑長城,自代并陰山下,至高闕為塞。而置云中、雁門、代郡。”雁門郡(治所在今右玉縣南),因雁門山而得名。代郡(治所在今河北省蔚縣東北),因代國而得名。其地為雁門郡,東屬代郡。當時的城邑有:平邑(今許堡村)、新城(又名小平城,在今朔州西南)、延陵(今天鎮新平)、平舒(今廣靈平城)、武州塞(今左云古城)、平城(今大同城北御河西岸,以祈福思安而得名)。大同其地由趙武靈王開辟,遠在公元前300年,已成為趙國的邊陲要地。公元前229年,秦攻趙,次年破趙,公子嘉率其宗族數百人逃到代郡,自立為代王。公元前222年,秦派王賁攻代,虜代王嘉,趙亡。秦公元前221年,秦始皇統一中國,廢分封制,立郡縣,全國設36郡,今大同境內為雁門郡、代郡之地。其時見于記載的城有:平城、代、善無、延陵、平舒、武周塞、新城、班氏、馬邑等。秦始皇派大將蒙恬率30萬大軍北擊匈奴,并征集民眾筑長城,在今左云高山以東,云岡以西十里河谷“筑城武周塞內,以備胡。

西漢沿襲秦郡縣制,其地仍為雁門郡、代郡之地。雁門郡屬并州刺史部。治所善無,共轄14縣:善無、沃陽、繁峙、中陵、陰館、樓煩、武州、汪陶、劇陽、崞、埒、馬邑、疆陰、平城,平城為東部都尉治。代郡屬幽州刺史部,治所桑干,共轄18縣,在今大同境內者10縣:道人、高柳、班氏、示氏、平舒、延陵、靈丘、且如、平邑、參合。

東漢各州置州牧,后改州牧為刺史。其地為雁門、代郡之地。雁門郡屬并州刺史部,治陰館,屬縣十四,今大同市境內有四縣:繁峙、武州、崞、平城。代郡屬幽州刺史部,治高柳,屬縣十一,在今大同市境內有六縣:高柳、道人、班氏、示氏、北平邑、平舒。建武中,盧芳之亂,沿邊八部并廢,徙雁門、代郡之民于常山關、居庸關東。建武二十七年(51)復置郡,自善無移雁門郡治陰館,縣仍屬。其代郡治高柳。“建安中省云中、定襄五郡,立新興郡于太原界,郡為一縣隸之,而別置平城縣于勾注陘南,往屬焉。”漢末天下大亂,陘北之地棄為荒徼。建安二十年(215)曹操討伐烏桓,平定代地。安集北邊郡縣之民,在今代縣東五里置平城縣,屬冀州新興郡。黃初元年(220)復置并州,平城屬并州雁門郡。無論屬冀州新興郡的平城,還是并州雁門郡的平城,均為同名異地,非今大同。

三國時,其地為烏桓、鮮卑所據。

漢明帝時(58—75)在平城建通光寺,為大同最早的佛寺。

晉大同北部為鮮卑族領地,南部為雁門郡地,其時郡已遷至廣武,屬縣有:廣武、崞、汪陶、平城、俊人、繁峙、原平、馬邑。永嘉四年(310)晉并州牧劉琨,以拓跋猗盧有救援之功,上書晉懷帝,請封鮮卑拓跋猗盧為代公。建興元年(313)拓跋猗盧定盛樂為北都,修秦漢故平城為南都,平城復還故治,屬代國。

北魏拓跋珪于公元398年自盛樂遷都平城,改號皇帝,改元天興,并置司州、代尹,治代都平城。徙六州二十二郡守宰、豪杰、吏民三千家于代郡。“營宮室,建宗廟,立社稷”,進行一系列大規模的首都建設。次月“詔有司正封畿,制郊甸”,劃定京畿范圍:“東至代郡,西至善無,南及陰館,北盡參合。郊甸范圍:東至上谷軍都關,西至河(黃河),南至中山隘門塞,北至五原,地方千里。”又設四方四維,置八部帥統兵鎮守。

平城由宮城、京城(都城)和郭城組成。從天興元年遷都平城至太和十八年(494)遷洛陽,97年中代有新建,規模宏大,97年的增擴改建,成為完整的宮殿群落。城郭外分為四郊,建有苑囿。東南有“基架博敞,為天下第一”的永寧寺。再南有明堂、辟雍。周邊有藉田、藥圃等。西郊有郊天壇,壇東側有郊天碑,其東三里有崔浩《國書》及《五經碑》。附近有西苑、洛陽殿、鹿野苑石窟等。北郊有“皎若圓鏡”的靈泉池、白楊泉。東郊有白登臺、崇光宮、東苑,苑內建太祖廟。

北魏平城“京邑帝里,佛法豐盛,神圖妙塔,桀峙相望”,京都內有寺廟百所,僧尼兩千。有為太祖以下五帝鑄像的五級大寺;有“鎮固巧密,為京華壯觀”的天宮寺,馳名中外的云岡石窟正是當時高僧曇曜主持開鑿的。建有造型驚險、結構奇巧的“天下巨觀”懸空寺。還有建明寺、報德寺、皇舅寺等。道觀有天師道場大道壇和靜輪宮。延和元年(432)改司州為萬年尹。皇興三年(469)在城西立平齊郡,旋廢。北魏曾在平城南郊置鼓城縣,屬代郡,不久廢。神?二年(429)太武帝時,于平城以北,陰山以南,自西而東設置沃野(內蒙古五原縣北)、懷朔(內蒙古固陽縣西南)、撫冥(內蒙古四子王旗東南土城子)、武川、柔玄(內蒙古興和縣臺基廟東北)、懷荒(河北張北縣)六個軍事重鎮,用以拱衛京都,組成北部又一道軍事防線。太平真君七年(446)六月,發司、幽、定、冀四州十萬人,筑畿上塞圍(北魏長城),東起上谷,西至河,廣袤皆千里。北魏在平城建都長達97年,歷經六帝七世,平城一直是我國北方政治、經濟、文化的中心。而且以桑干為池,以長城為墻,交通四達,確是“四裔往還極盛”時代,北魏平城時代又是“絲綢之路”東方的起點。孝文帝實行班俸祿、行均田、立三長三大改革,促進了生產力的發展。太和十八年(494)遷都洛陽后,置恒州,治平城,管轄6郡14縣:代郡治平城,領平城,太平(大同西15公里)、武周(舊高山村)、永固(大同北鎮川堡)。孝昌二年(526)六鎮之變,平城陷廢。北魏末分為東魏、西魏。

北齊天保元年(550)東魏被北齊所代,大同為北恒州、北朔州地,屬縣未有大的變化。天保七年(556)改北恒州為恒安鎮(今大同),又名東州城,隸屬恒州太平縣,徙豪杰三千家以實之。翌年廢鎮,仍為北恒州。周齊之間,突厥漸強,為防御突厥、柔然、契丹,于天保三年(552)自西河總秦戍筑長城,東至渤海200余公里。天保六年(555)發夫180萬人筑長城,自幽州夏口,西至恒州450余公里。天保七年(556)先自西河總秦戍筑長城東至海。前后所筑東西凡1000余公里。

北周公元557年西魏為北周所代替。建德六年(577)滅齊后,州縣并廢,復置恒安鎮,改朔州置北朔州總管府。改太平縣為云中縣(此大同稱云中之始)。靈丘屬蔚州,為靈丘郡治。

隋開皇九年(589)重新統一中國后,改諸州為郡,其地為馬邑郡、雁門郡之地。馬邑郡治善陽,轄善陽、神武、云內、開陽。雁門郡治雁門,轄雁門、繁峙、崞縣、五臺、靈丘。恒安鎮隸屬馬邑郡云內縣。開皇五年(585)置代州總管府。隋為了防御突厥侵擾,大業三年(607)“發丁男百余萬筑長城,西距榆林,東至紫河,一旬而罷”。公元615年八月,楊廣巡游塞北,突厥得悉,率領10萬兵攻入塞內,楊廣被迫退到雁門,在各地軍民增援下,楊廣才解圍而去。第二年突厥又犯,被李淵帶兵擊退。

唐初依隋實行州縣制。武德四年(621)平劉武周,復于故恒安鎮置北恒州。武德六年(623)于雁門郡之靈丘別置蔚州。武德七年(624)北恒州廢。貞觀元年(627)分天下為13道,云、蔚、朔等州屬河東道。云州治云中,轄縣云中。蔚州治興唐,轄興唐,飛狐、靈丘。朔州治善無,轄善陽、馬邑。唐末,以渾源川為名,置渾源州;以雁門山、龍首山南北呼應為名,置應州。貞觀十四年(640)于故云內縣置定襄縣,兼云州治。龍朔三年(663)置云中都護府。永淳元年(682)為東突厥默啜所破,州縣俱廢,移百姓于朔州。開元十八年(730)復置縣,改定襄為云中縣。廢北恒州為東州城,復置云州。天寶元年(742)改云州為云中郡。乾元元年(758)改云中郡為云州。會昌三年(843)以云、蔚諸州為大同道,罷屬河東,置都團練使,治云州。咸通十年(869)置大同軍節度。中和二年(882)改大同節度為雁門節度。四年(884)云州復隸河東道。唐至德以后,中原運兵刺史皆管軍戎,大同防御使由云州刺史領管,轄云、蔚、朔三州。唐末云州地區成為沙陀部和吐谷渾赫連鐸部爭奪的主要地帶。也是李克用父子發跡之地。乾符三年(876)大同軍節度使李國昌子克用為云中守捉使,殺防御使,據州以聞。僖宗赦克用,以國昌為大同軍防御使,不受命。廣明元年(880)李琢攻國昌,國昌兵敗,與克用奔北地。黃巢入京師,詔發代北軍,尋赦國昌,使討賊,克用率三萬五千騎而南,收京師功第一,國昌封隴西郡王。國昌卒,克用取云州。唐末封建割據,云州陷入長期戰爭中,后李克用子李存勖滅梁,是為唐莊宗。

唐開元年間,創建開元寺,為唐之國寺。

五代其地為后唐所占,區劃未有大的變動。云中縣,為云州治,隸屬河東道。李克用與契丹耶律阿保機相會于云州東城,易袍馬為兄弟,因取“懷想仁人”之義,改名懷仁縣;后唐莊宗同光二年(924)析蔚州興唐縣設置廣陵縣(今廣靈縣)。后唐莊宗同光三年(925)復以云州為大同軍節度。清泰三年(936)叛將河節度使石敬瑭,拜契丹主耶律德光為父,借契丹兵滅后唐,稱帝,國號晉。以契丹有助援之功,將燕云十六州割讓給契丹。云中判官吳巒“閉門不受契丹命”,修整器械,晝夜守城,堅持了半年之久,“巒求援晉,晉主召巒南歸”,云州陷落。至此大同先后被契丹、女真、蒙古統治者統治長達433年,使中原漢族統治從此失去北方屏藩。

遼后晉天福二年(937)遼進占云州。初為大同軍節度,重熙十三年(1044)改云州為西京,設西京道大同府,重熙十七年(1048)析云中,置大同縣,為遼之陪都。遼西京道所轄:大同府,治所大同。統2州7縣:弘州、德州、大同縣、云中、天成、長青、奉義、懷仁、懷安縣。蔚州,治蔚州,統靈仙、定安、飛狐、靈丘、廣陵。應州,治金城,統金城,渾源、河陽。朔州,治善陽,統善陽、武州、寧遠、馬邑、神武。遼對大同非常重視,派重兵把守,“非親王不得主之”,“大抵西京,多邊防官”,大同為遼之邊防要塞。遼西京大同城,是在北魏平城京城故址上建筑加固,“因建西京,敵樓棚櫓具廣袤二十里”,西京設留守司衙,衙南稱西省。北門東部為大同府,西部為大同驛。城東北有規模宏大的國子監。西部建同文等宮殿。云岡西建有焦山行宮,西北隅有蕭太后(燕燕)在西京駐蹕的梳妝樓,亦稱鳳臺(遺址在大十字路北),“鳳臺曉月”為大同八景之一。清寧八年(1062)建規模宏麗、造型精巧的巨剎華嚴寺,為遼“奉安諸帝石像、銅像”而建造。還建有湛然觀(今太寧觀)、思政堂。重建云岡十寺,據《大金西京武周山重修大石窟寺碑》載,“遼重熙十八年(1049)母后重修。天慶十年(1120)賜大字額。咸雍五年(1069)禁山樵牧,又差守巡使。壽昌五年(1099)委轉運使提點。清寧六年(1060)又委轉運使監修。”遼對石窟寺連續12年進行了大規模修整。重熙六年(1037)興建觀音堂。被譽為“天下奇觀”的應縣佛宮寺釋迦塔,于清寧二年(1056)興建,“拔地擎天,乘風步月”。

宋為路、州、縣三級制,全國設15路。宣和五年(1123)預置云中府路,治云中府,統云中及武、應、朔、蔚、奉圣、歸化、儒,媯等8州與云州合稱“山后九州”。為宋金聯盟攻遼的預置版圖。后金失約,除武、應、朔、蔚諸州于宣和五年(1123)一度歸宋,旋為金人所取外,西京僅在雍熙三年(986)云州觀察使楊業攻占云州3個月外,再未進入宋之版圖。《讀史方輿紀要》指出,“石晉歸其地于契丹,宋不能復有,遂基靖康之釁。女真之亡遼,蒙古之亡金,皆先下大同,燕京不能復固矣。”

金遼保大二年(1122)金宗翰攻占大同府,仍以大同為西京,改西京道為西京路,府治、縣治未變。西京路轄2府、7節鎮、8刺郡、39縣,9鎮。皇統元年(1141)以西京路隸屬元帥府,舊置兵馬都部署司。天德二年(1150)改置西京路總管府,后更置留守司。置轉運使及中都西京路提刑司。大同府轄大同、云中、宣寧、懷安、天成、白登、懷仁7縣。省奉義縣為鎮,入大同。保大二年(1122)金攻打西京時“天兵一鼓,都城四陷,殿閣樓觀,俄而灰之”,遼末以來,再罹烽燼,樓閣飛為埃坌,殿堂聚為瓦礫,前日棟宇所僅存者,十不三四”。金占大同后,為醫治戰爭創傷,大興土木,修城修寺,規模宏大。經過修整加固的大同城池,南門改稱奉天,東門改稱宣仁,西門改稱阜成。對云岡石窟進行整修,“委煙火司差夫三千人改拔河道”,南移,以防水浸石佛。重建云岡十寺,“重修靈巖大閣九楹,門樓四所……凡三十楹……又創石垣五百余步”,此次修寺歷時三年半,重修華嚴寺、大普恩寺。天會十五年(1137)詔建太祖廟于西京。金大定五年(1165)在西京營建宮室,有保安殿、御容殿及西京宮苑。并設閣門使,掌管禮儀祭奠。還設有西京宮苑使。遼金時西京大同再度興盛于北方,成為中原與北方少數民族交往的中轉站,聯系各民族的紐帶,大同再度輝煌。

元初大同仍稱西京。太祖七年(1212)置警巡院。至元二年(1265)省云中縣入大同。元劃為省、路、府(州)縣四級制,至元二十五年(1288)改西京道大同府為大同路,隸屬中書省河東山西道宣慰使司,管轄一領事八州。一領事是錄事司,設在大同。屬縣有大同、白登、宣寧、平地、懷仁五縣。八州為弘、渾源、應、朔、武、豐、東勝、云內。上都路管轄今大同和河北部分地區。順寧府治所蔚州,領靈仙、飛狐、定安、靈丘,廣靈。元改天城為天城縣,隸屬宣德府。后隸屬興和路。大德四年(1300)在西京黃花嶺立屯田。六年(1302)立萬戶府。

元初,成吉思汗三次攻打大同,大同城池破壞嚴重。到至元十四年(1277)意大利旅行家馬可·波羅奉元世祖忽必烈之命出使南洋,路經大同,稱大同是“一座宏偉而美麗的城市,這里的商業相當發達,各種各樣的物品都能制造,尤其是武器和其他軍需品更為出名”。元曾在西京立爐煉鐵,州、縣拔煉鐵冶戶760煽。多次從西京運米、羊、皮、帽靴,以支戰用。大同又是皇帝行獵之地。元代大同五教俱興,《元史·世祖本紀》載,至元十三年(1276)六月庚午,“敕西京僧、道、也里可溫、答失蠻等有家室者,與民一體輸賦”。也里可溫即基督教徒,答失蠻即元代對伊斯蘭教士的稱號。這里不但設有基督教堂,而且成為主教管轄區。其地又是佛道之爭的中心,蒙哥可汗時,全真道丘處機毀西京天成夫子廟,謀占佛教寺院482所。元代在鼓樓東街建關帝廟(大廟),廟對面建有大同最早最精美的戲臺。明洪武二年(1369)左副將軍常遇春攻取大同。明行政區劃為省、府、州、縣四級制,洪武七年(1374)改大同路為大同府,隸屬山西行中書省。九年(1376)改為承宣布政使司。大同府治大同縣,轄渾源、應、朔、蔚四州,大同、懷仁、馬邑、山陰、廣靈、靈丘、廣昌七縣。宣寧縣并入大同縣。明軍事上實行衛所制,洪武四年(1371)置大同都衛治白羊城。洪武八年(1375)改為山西行都指揮使司。洪武二十五年(1392)徙治大同。初領衛二十六,管轄范圍:東至北京的居庸關;西起黃河轉彎處的偏關,北臨豐州灘,南抵雁門關,東西延綿千余公里,南北亦有數百公里。其范圍之大,實屬九邊之首。后領衛十四,有大同前衛、后衛、左衛、右衛、陽和、天成、威遠、平魯、云川、玉林、鎮魯、高山、宣德、東勝。洪武二十九年(1396)置分守冀北道,駐大同,嘉靖中移駐朔州。永樂六年(1408)置巡撫都御史。永樂七年(1409)置大同鎮,設鎮守總兵官,為鎮之最高指揮官。成化七年(1471)設巡撫。正德八年(1513)設總制,轄13衛所,823堡寨,307座墩臺。大同分4道,轄9路,駐軍最多時達135778員,戰馬51654匹。時有“大同士馬甲天下”之稱。

明王朝為防御蒙古、女真無休止侵擾,采用“高筑墻、廣積糧”的政策,各府、州、縣城修筑得十分堅固,全部磚砌。尤以大同城“為肩背之地,鎮守攸重”。洪武五年(1372)大將軍徐達,“因舊土城南之半增筑”。東西長1.8公里,南北長1.82公里,周長7.24公里,面積3.28平方公里。大同府、帥府、都察院、戶部分司、縣治、山西行都司、衛所等公署都設在城內。明大同城“壯麗雄觀”,郭固城堅,各種防御設施配套自成體系,為我國古代軍事建設史上頗具特色的重鎮名城。清順治二年(1645)五月,清廷派恭順侯吳惟華攻大同,姜瓖將駐同農民軍將領張天琳等殺死,投降清軍。清大同府治大同縣,初因明治,領州四縣七,隸屬山西布政司,后改為山西省。順治五年(1648)姜瓖降而復叛。次年,多爾袞親自督戰圍城達9個多月,城破后,清軍對大同進行了最野蠻的屠城,除殺獻姜瓖人頭的楊震威等23員及其家屬外,其他所有官吏兵民盡行殺戮,并將大同城墻拆去5尺。大同變成一座荒城,大同廢,不立官,府移治陽和衛,名陽和府。大同縣移治懷仁縣西安堡。直到順治九年(1652)府縣才復還故址,從附近移民逐漸復興。順治十三年(1656)裁宣大總督,置山西總督,駐大同。康熙四年(1665)裁總督,并入雁門道。雍正四年(1726)于右玉林衛置朔平府并廢除明代衛所,改天鎮衛為天鎮縣,陽高衛為陽高縣,左云川衛為左云縣,右玉林衛為右玉縣,平虜衛為平魯縣。大同府治所大同縣,轄渾源、應州,大同、懷仁、山陰、陽高、天鎮、廣靈、靈丘二州七縣和豐鎮廳。清末大同縣轄580村,城東194村,城南177村,城西91村,城北118村。朔平府治所右玉縣,轄右玉、左云、平魯、朔州、馬邑。清順治十三年(1656)對大同城進行全面修治,大同總兵彭有德身先士卒,露宿城巔,“未十載而頹垣壞壘,易以紇紇金城矣!”順治八年(1651)重修云岡石窟五、六、七窟窟前木構樓閣。順治年間還重修了鼓樓、觀音堂、關帝廟、五岳廟、太寧觀、三元宮等寺廟,興建開化寺、勸忠祠及皇城、云岡等戲臺。康熙二年(1663)建圓通寺;八年(1669)建馬王廟;二十二年(1683)建武成王廟;嘉慶十年(1805)建靈感白衣寺、海藏寺;二十二年(1817)建清涼寺;道光年間建龍王廟、太平寺、天尊廟及火神廟等。明清大同寺院林立,庵堂相望,儼然是個佛國世界。康熙三十五年(1696)親征厄魯特噶爾丹,冬十二月回鑾,九日幸石窟寺,題“莊嚴法相”匾。十日幸大同。光緒廿六年(1900)大同義和團和全國一樣風起云涌,有四五百人,設4個團,殺洋鬼子,燒教堂。七月下旬被官司府暴力撲滅,馬正太等8名首領被殺。八國聯軍侵入北京后,慈禧偕光緒西逃,8月30日來同,駐蹕4日,沿途狂奔亂逃,軍令不行,所過州,縣“十室九空”,給大同人民帶來奇禍。辛亥革命武昌起義后,大同人民積極響應,于1911年11月30日午夜舉義,攻下總兵府,成立軍政府,后清軍圍城,太原革命軍派續桐溪率忻代寧民團北上增援,與清軍對峙。直到12月11日才達成協議,革命軍南撤。

民國元年(1912)大同廢府留縣,大同縣屬北路觀察使。民國2年(1913)5月置雁門道,治大同,轄雁北13縣、忻縣地區13縣,共26縣。后晉北鎮守使在大同駐扎。民國16年(1927)廢道后,大同為縣,直屬山西省,縣轄5個行政區,9街585村。

抗日戰爭時期,大同地區行政區劃為三種。日偽行政區劃:1937年9月13日上午,日本關東軍侵占大同城,10月15日成立偽“晉北自治政府”,隸屬偽“蒙疆聯合委員會”,統轄雁北13縣;1939年9月改為偽“晉北政廳”,隸屬偽“蒙古聯合自治政府”;1943年又改為偽“大同省公署”,隸屬偽“蒙古自治邦政府”。大同縣劃為2街、22個聯合村。

國民黨行政區劃:1937年9月至1939年12月為山西省每一個行政區和第二行政區。第一行政區治所五臺,屬縣十七,在大同地區有靈丘、廣靈、渾源、應縣、山陰、懷仁、大同、陽高、天鎮9縣。第二行政區治所岢嵐,屬縣十三,在大同地區的有朔縣,平魯、左云、右玉4縣。

共產黨領導下的行政區劃:東雁北:1937年年底屬晉東北十八縣政治主任公署,1938年6月改為晉東北行政督察專員公署,1940年2月成立第二專員公署,屬縣有靈丘、繁峙、廣靈、渾源、應山縣。歸晉察冀北岳區管轄。西雁北(大同以西):1937年冬屬晉西北根據地,1940年建立晉西北民主政權。1941年8月屬晉西北行政公署,1943年11月,改為晉綏邊區行政公署,歸晉綏邊區管轄。

1945年8月,大同被國民黨閻錫山政府所統治,恢復事變前原縣建制,仍屬山西省,轄5個區,86個治村。成立衛戍司令部和城防司令部,建立雁北“第二戰區長官司令部大同領導組”,管轄雁北各縣,分第十、十一兩個專署。第十區轄大同、懷仁、陽高、天鎮、渾源、廣靈、靈丘7縣;第十一區轄右玉、山陰、應縣、左云、平魯、偏關6縣。行政督察員兼保安司令。1947年軍政分家,改為“山西省政府大同行政公署”,大同縣轄4區、30街、70治村。“雁北專員公署”、“雁北城防司令部”駐在大同城內。到1948年雁北13縣政府流亡大同,大同城內集中了國民黨行政組織機關22個、黨務機關7個、特務機關11個。共產黨領導下的根據地,改東雁北二專署為第五專署,屬縣有靈丘、繁峙、渾源、應縣、代縣、山陰、大同、陽高、懷仁。1946年5月,第五專署改為冀晉區第一專署,1949年2月,撤銷晉綏邊區,西雁北劃為晉西北區,設置晉西北行政公署雁北分署。

中華人民共和國1949年5月1日大同和平解放,成立大同市,隸屬察哈爾省。1949年10月,東西雁北合并,劃歸察哈爾省,下轄雁北13縣。1952年12月察哈爾省撤銷,市、地區復歸山西省。大同市為省轄市,轄一、二、三區和口泉礦區。1954年7月,大同縣與懷仁縣合并為大仁縣。1958年6月,市隸屬雁北專區。1959年1月23日,雁北與忻縣合并為晉北專區,大同市隸屬晉北專區。1961年3月4日華嚴寺、善化寺、云岡石窟、平型關戰役遺址被國務院公布為首批國家重點文物保護單位。1961年7月24日,晉北專區撤銷,大同市復歸雁北專區領導,轄城區、口泉區、古城區和懷仁區。同年11月復歸山西省直轄。1962年,雁北又恢復13縣的設置。1964年11月,撤銷古城區、懷仁區,恢復大同縣、懷仁縣。市轄兩區兩縣。1965年2月,將城區、口泉區所轄農業區劃出,成立郊區,全市轄三個區。1970年4月,大同市劃歸雁北領導,9月建立礦區。10月成立南郊區、北郊區和口泉鎮。1971年北郊區改為新榮區。1972年3月復為省轄市,轄城區、礦區、南郊區、新榮區4個區,17個街道辦事處,287個居民委員會,22個鄉,5個鎮,252個生產大隊,1125個生產隊,351個自然村。1982年2月16日國務院公布大同市為我國首批24個歷史文化名城之一。1982年恒山被國務院列為首批國家級重點風景名勝區。1985年1月國務院批準大同為全國13個較大城市之一。1989年1月朔州市成立,雁北管轄的平魯、朔縣、山陰劃歸朔州市。1993年7月10日,雁北地區撤銷,地市合并,懷仁、應縣、右玉三縣劃歸朔州市。天鎮、陽高、廣靈、靈丘、渾源、左云、大同7縣劃歸大同市,實行市管縣。大同市轄城區、礦區、南郊區、新榮區4區7縣。2018年,經國務院批準,按照山西省人民政府的批復,大同市撤銷城區、南郊區、礦區、大同縣,設立平城區、云岡區、云州區。大同市轄平城區、云岡區、新榮區、云州區4區6縣。

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